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03 香港教育—大学教育资助委员会特殊功效和高等院校学术自由
发布时间:2021-05-17 00:05
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本文摘要:上世纪九十年月前,香港的大学在国际上排名大为落伍,直到今天种种各种的世界大学排名都必有香港的大学和科系位居前列。高等教育的飞跃生长,背后有许多乐成因素,在此重点分析:大学教育资助委员会(University Grants Committee,以下简称“教资会”)特殊的架构功效、革新高校的拨款制度,这两大关键因素推动香港高等教育的生长。教资会前称大学及理工学院资助委员会,那时有两所理工学院还没升格为大学。

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上世纪九十年月前,香港的大学在国际上排名大为落伍,直到今天种种各种的世界大学排名都必有香港的大学和科系位居前列。高等教育的飞跃生长,背后有许多乐成因素,在此重点分析:大学教育资助委员会(University Grants Committee,以下简称“教资会”)特殊的架构功效、革新高校的拨款制度,这两大关键因素推动香港高等教育的生长。教资会前称大学及理工学院资助委员会,那时有两所理工学院还没升格为大学。香港原本只有香港大学、香港中文大学和香港科技大学三所大学,理工学院、都会理工学院、浸会学院、岭南学院及教育学院随后陆续升格为香港理工大学、香港都会大学、香港浸会大学、岭南大学和香港教育大学五所大学,成为教资会辖下八所公立大学。

教资会,香港政府辖下为全港八所公立大学卖力开支拨款额非法定的咨询团体,1965年10月建立,设有多个部门,为八大管治、财政等方面提供建议,并对其课程、研究素质等方面举行检验。教资会的存在极其功效设计,充实显示港英殖民政府在政治治理上的高明之处,它把教资会看成一其中介,安插在政府和大学之间,发挥缓动性作用。

当年大学拨款主要是以一笔过形式发放,利益是给予大学卖力人较大弹性运用资源,但缺点是无法透视大学和科系的教研素养,政府和大学之间经常因资源分配问题泛起紧张的关系。教资会在1991年定下每所大学要有自己的使命,并推出一个有竞争性的拨款机制---教与学素养保证历程检验,以分配研究和教学拨款。

透过检视每所院校的教学结果与素养,让每所学校都知道其教学素养备受关注,有奖有罚以使院校透过竞争才气获得拨款,最终到达提升大学教研素养的目的。梁锦松1998年离任教资会主席时曾向继任者建议拨款是否修改为分区模式,八所大学最少有三个差别生长模式:香港大学、香港中文大学和香港科技大学定位为研究型大学;香港理工大学、香港都会大学以应用大学型;香港浸会大学和岭南大学则走文理大学之路。惋惜今日的教资会已经无法发挥当年的功效,八所大学基本上还是使用同一种模式竞争拨款。

梁锦松在教资会八年事情履历,认为有须要保持教资会的架构,因为它有一个很是重要的角色—如何掩护高等教育的学术自由与院校自主。院校自主有以下五种形式的体现:1.收生自由,院校录取什么学生,政府不得干预;2.聘用自由,聘请什么教职员,院校有其自由;3.教学自由,课堂教学什么课材由院校、教授卖力4.研究自由,外界不得干预院校学者的学术研究;5.财政自由,政府拨给院校一笔过的款子,院校如何运用也有其自由度。


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