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强世功 | 全球执法帝国与司法霸凌主义——读《美国陷阱》
发布时间:2022-03-25 00:05
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本文摘要:【导言:北京时间28日破晓,加拿大不列颠哥伦比亚省高等法院认定孟晚舟切合双重犯罪尺度,因此引渡案将继续审理。不仅仅是孟晚舟蒙狱,华为事件、中兴通讯事件等都与法国高管皮耶鲁齐在《美国陷阱》一书中所述的履历极为相似,《反外洋糜烂法》、长臂统领、辩诉生意业务成为了美国围猎高管,干预他国经济,实现全球治理的工具。本文作者为北京大学法学院教授、北京大学法治研究中心主任强世功,谢谢授权转载。 】从中兴通讯事件以来,特别是孟晚舟在加拿大蒙狱,我就一直关注事件的希望。

皮耶鲁齐

【导言:北京时间28日破晓,加拿大不列颠哥伦比亚省高等法院认定孟晚舟切合双重犯罪尺度,因此引渡案将继续审理。不仅仅是孟晚舟蒙狱,华为事件、中兴通讯事件等都与法国高管皮耶鲁齐在《美国陷阱》一书中所述的履历极为相似,《反外洋糜烂法》、长臂统领、辩诉生意业务成为了美国围猎高管,干预他国经济,实现全球治理的工具。本文作者为北京大学法学院教授、北京大学法治研究中心主任强世功,谢谢授权转载。

】从中兴通讯事件以来,特别是孟晚舟在加拿大蒙狱,我就一直关注事件的希望。一方面是由于中兴通讯事件和华为事件让深度卷入全球经济的中国企业家和普通民众感受到了美国动用司法武器来介入企业竞争的庞大压力;另一方面是在中美商业战的大配景下,面临美国在全球治理建构执法帝国并推行赤裸裸的司法霸凌主义,如何掩护中国企业以致外国企业在全球的正当权益,成为中国努力到场全球治理中必须面临时代主题。在这个意义上,《美国陷阱》的出书在中国具有划时代的标志性意义。

在此之前,我们在建设与中国特色社会主义市场经济相适应的法治秩序的历史历程中,不行制止要学习和借鉴西方尤其是美国建构市场经济秩序的执法体系和制度,我们由此往往看到美国建构全球市场经济执法秩序的努力一面,以至于执法界主流的开明人士自觉不自觉地形成美化、神化美王法律制度的意识形态,完全臣服于美国建设的全球执法秩序,从而主张中国的法治建设要与美王法治无缝“接轨”,而完全忽视了美王法治和美国建设全球法治秩序的本质是维护美国的全球霸权职位、掩护美国资本家在全球的垄断利益,忽略了美国建构全球执法帝国历程中接纳的司法霸凌主义的黑暗一面。因此,当中兴通讯事件发生后,不少执法界、经济界人士怀着幸灾乐祸的态度品评中兴事情缺乏法治看法和契约精神,完全不思量美国恒久僭越法治,将其海内法凌驾于国际法秩序之上,更无人品评中兴通讯聘请的美国犹太状师竟然突破执法职业伦理的底线,违背信托义务充当密告者,将客户资料交给美国政府。直到孟晚舟在加拿大蒙狱,特别是美国没有任何证据却以危害国家宁静理由围堵私营企业华为时,人们才直接感受到美国司法霸凌主义的本质。《美国陷阱》在这个时候出书就是一本生动的教科书,让我们认识到到美王法治的两面性,即对内掩护资本团体的利益,对外维护美国霸权。

美国所推动的 “全球执法治理”,无论是高调宣扬“外洋反腐”,还是扩展“长臂统领”原则,其实质都是将美国海内法和司法权凌驾于国际法和国际社会之上,通过建构全球执法秩序来维护其不行制止走向衰落中的全球霸权。唯有认识到美国建构全球执法帝国的本质,我们才气“师夷长技以治夷”,努力到场到全球的执法治理中,推动中国特色社会主义法治建设迈向一个新台阶。一、“美国陷阱”的双重寄义:“司法陷阱”与“经济/政治陷阱”法国阿尔斯通公司是世界工业巨头之一,也是法国传统工业的自满。这家公司在能源电力和情况控制系统等领域都处于世界第一。

然而,进入二十一世纪之后,公司在并购扩张历程中由于受到次贷危机影响而几度陷入财政危机。美国电力巨头通用公司很快就瞄上了这块肥肉,并展开了收购阿尔斯通的商业谈判。

在谈判历程中,阿尔斯通公司的高管皮耶鲁齐被美国司法部门以违反《外洋反糜烂法》的理由逮捕,并由此陷入“美国陷阱”之中。左图为《美国陷阱》法文版,右图为中文版在这本书中,“美国陷阱”具有双重寄义。第一层寄义是指皮耶鲁齐被美国逮捕而陷入美国诉讼法中“辩诉生意业务”的“司法陷阱”。

我们首先要认识到,美国诉讼法和中国诉讼法在理念、原则和操作操作等方面具有基础性差异。中国诉讼法秉持大陆法系的法院主导原则,控辩双方无论哪一方强大,哪一方有钱,都不能决议讯断效果,司法讯断并持一种基于依据执法和事实的实质正义原则。

而法院的司法讯断由必须严格依照执法的划定,法官酌情思量的空间很是小。然而,美国诉讼法秉持的是一种当事人自由博弈的仲裁原则,即一切取决于控辩双方的博弈,诉讼更像是一个决战历程,司法历程维持法式正义,法官只是消极的仲裁者。

正是在这种诉讼原则下,美国诉讼制度形成了一种特殊的制度摆设就是“辩诉生意业务”,即如果被控诉方主动认罪,控诉方可以提出减刑或免刑,而一旦双方告竣协议,法官原则上予以认可。加之普通法中法官拥有的自由裁量权甚至判例法的立法权,这就意味着当事人之间的相互生意业务提供了更大的空间。如果我们比力这种大陆法基于执法的政府主导原则与英美法中基于当事人双方自由博弈的仲裁原则,那么就会看出美国的这种诉讼理念无疑更有利于有钱有势的资本家和拥有暴力的政府,因为面临弱小的小我私家,他们在这场决战、仲裁中具有压倒性优势。

在这个案件中,皮耶鲁齐早年在印度尼西亚的项目操作中,完全根据公司的相关划定来处置惩罚,他自己本人并没有任何违规的行为,严格意义上并不组成犯罪。然而,皮耶鲁齐被捕之后就陷入到“辩诉生意业务”的司法陷阱中。要么以主动认罪作为生意业务条件,换取轻刑甚至免刑;要么他拒不认罪,那就意味着他自己必须在证据收集和执法辩护上足以反抗美国的司法机关。

然而,作为一个外国人,他在美国的辩护状师是美国人指定的,巨额的状师诉讼费也不是他能负担的,更况且美国牢狱的私营化意味着必须交付大量资金来负担自己在牢狱中漫长反抗。对于皮耶鲁齐这个弱小的外国人而言,他跟本就无力反抗庞大的美国司法机械。而一旦自己的辩护失败,就意味着可能被处以125年的羁系。正是面临这种“辩诉生意业务”这种恐怖的“司法陷阱”,他不得不选择违心地认罪,因为漫长诉讼的心身伤害和经济消耗以及不确定的恐怖讯断,不是每个普通人都能经受的。

皮耶鲁齐在书中细致地形貌了他所面临的心理煎熬,而我们在大量美剧中看到大量故事就是那种用坐穿牢底的勇气来反抗美国的司法糜烂和黑暗。然而,皮耶鲁齐选择认罪之后,他实际上将落入了“美国陷阱”的第二层寄义,即“司法陷阱”的背后乃是美国与其他国家展开经济竞争和政治竞争所涉及的“经济陷阱”甚至“政治陷阱”。

美国司法部对皮耶鲁齐的观察“醉翁之意不在酒”,若真的判皮耶鲁齐125年羁系对美国意义不大,但将皮耶鲁齐认罪作为筹码实现对阿尔斯通的低价收购却意义重大。从皮耶鲁齐被逮捕起,他就酿成了美国政府在协助美国通用公司与法国阿尔斯通展开商业并购谈判的“人质”。皮耶鲁齐认可有罪就酿成了美国通用公司与法国阿尔斯通公司商业生意业务中的筹码,要么阿尔斯通乖乖接受通用公司提出的商业并购方案,若不接受其方案,美国司法部就以皮耶鲁齐的认罪作为证据,对阿尔斯通违反美国的《外洋反糜烂法》做出巨额重罚。这才是美国将《外洋反糜烂法》推向全球,使其成为美国开展全球治理的执法工具所经心设计的陷阱。

由此,“司法陷阱”与“经济陷阱”实现了无缝毗连,最终迫使阿尔斯通为了制止巨额罚款而接受美国通用公司提出的并购方案。而美国通用电气通过这笔收购业务,控制了法国75%的电力,这无疑控制了法国的经济和政治命脉。才是美国设计“司法陷阱”的真正目的。

正因为如此,皮耶鲁齐在书中一针见血地指出,这是一场“地下经济战”。之所以称之为“地下”经济战就是讲明美国不仅使用通用公司在地上的市场生意业务与法国公司展开竞争,而且通过隐蔽的“司法陷阱”来与法国展开经济竞争,以到达控制法国经济命脉的目的。皮耶鲁齐认为,“美国陷阱”就是美国使用执法作为经济战的武器,削弱其竞争对手,最终达致低价收购对手,从而维持其经济垄断的职位。美国正是使用这种“经济陷阱”,乐成地瓦解了欧洲的许多大型跨国公司。

据书中纪录,“自2008年以来,被美国罚款凌驾1亿美元的企业到达26家,其中14家是欧洲企业(5家是法国企业),仅有5家是美国企业。迄今为止,欧洲企业支付的罚款总额即将凌驾60亿美元,比同期美国企业支付的罚款总额高3倍。

其中,仅法国企业支付的罚款总额就到达近20亿美元,并有6名企业高管被美国司法部起诉。”让皮耶鲁齐备感遗憾的是,这场执法战和经济战中,阿尔斯通首先选择放弃了皮耶鲁齐,迫使他面临美国的“司法陷阱”而伶仃无缘,最终不得不认罪。

而阿尔斯通之所以放弃皮耶鲁齐,基础原因是面临美国司法部的压力,法国政府束手无策,只能屈从于美国司法部的压力而选择被通用公司收购。由此可见,小我私家诉讼的司法陷阱、公司并购的商业陷阱与国家关系的政治陷阱环环相扣,形成一个完整的链条,而这个链条就是美国以全球反糜烂为名而经心打造全球执法治理体系。

二、“美国陷阱”的本质:全球经济秩序的执法建构《美国陷阱》所展现的生动个案刺穿了这些年来在中国盛行的美国神话,展现出了美国所推动和建构的全球秩序的政治本质。在这场诉讼中,我们首先体贴的问题是为什么美国司法部介入到这个案件中,外貌上看起来是攻击全球糜烂的个案行动,而这个个案行动却以“偶遇”的方式在配合通用公司并购阿尔斯通的商业行为。

因此,在这场商业谈判中,阿尔斯通公司对手不仅是通用电气,而且是美国司法部。这些年来,我们接受了美国关于自由市场神话的宣传,甚至否认政府权力干预市场经济,甚至发现“国家资本主义”的观点以区别于“自由资本主义”。

然而,《美国陷阱》作为生动的个案展现了美国动用国家权力介入全球商业竞争的真面目。美国司法部之所以逮捕皮耶鲁齐,外貌上看起来是攻击全球糜烂的个案行动,而实际上是在动用政府权力介入到通用公司并购阿尔斯通的市场经济运动中。

在这场商业生意业务中,阿尔斯通公司对手不仅是通用电气,而且另有美国司法部。这个案例让我们认识到,美国实际上是这个世界上最隐蔽的、也是最大的国家资本主义。

这种国家资本主义不是通过计划的方式或者国有企业的方式举行,而是以这种精巧的执法之手建构起来的。从理论上讲,美国司法部介入到全球商业争夺是由其资本主义的性质所决议的。

在资本主义社会中,资本控制着国家和国家机械,私营企业的利益与国家利益举行了深度捆绑。因此,虽然美国市场经济的主体是私营企业,但它们的利益就是美国的国家利益,美国的两党都是华尔街利益的代表,美国的国家性质也逐步从早期的军工团结体的利益生长到最新的科技团结体的利益。军工企业和科技企业在全球竞争的失败,也一定导致美国在全球政治竞争中的失败。因此,美国通过国家执法手段来捍卫这些私营企业在全球竞争中的绝对优势乃是其内在的一定逻辑。

这才是阿尔斯通、中兴通讯和华为所面临问题的实质所在。在这个意义上,读《美国陷阱》恰恰要通过这个案例来认识美国建构全球霸权的政治执法逻辑。现在海内主流的自由主义经济学理论将企业、市场与政府割裂开来,将经济运动与政治执法运动割裂开来,这在理论上是有局限的,用来指导实践往往是有害的。

因此,中美商业战绝不是简朴的经济商业战争,而是政治执法战争。在中美商业谈判中,我们的代表团的重要成员是政府官员和经济学家,而美国代表团的首席代表则是具有长年国际执法实务的商业状师。这个差异就足以看出我们对问题性质判断的差异。回首西方资本主义兴起和演变的历史,私人海上商业与帝国水师相伴而行,全球商业商业与殖民主义相伴而行。

私营企业之间的竞争就酿成国家之间的政治和军事竞争,市场与战场精密地联合在一起。全球市场经济秩序的生长始终与大国兴衰联系在一起,私营经济的争夺是西方列强帝国争夺的主战场。大英帝国崛起“海盗资本主义”就是用国家强力来支持海盗肆无忌惮地劫掠西班牙葡萄牙的商船,最后通过战争摧毁西班牙“无敌舰队”才取得全球商业的主导权,建设起“日不落帝国”。而欧洲历史上争霸最后引发两次世界大战,都源于私营经济在全球市场上的竞争。

因此,马克思主义系统批判了这种市场与战场精密联合的资本主义国家形态,一旦资产阶级掌握了国家机械,就一定动用国家暴力来掩护他们在市场竞争中获胜,资本主义在带来对内聚敛的同时一定带来对外战争和殖民。今天美国对中国乃是欧盟、日本、印度、墨西哥等提倡差别形式的商业战,实际上就是由美国的资本主义性质,尤其是美国建设全球霸权的本质所决议。这些年来,在西方自由主义经济学影响下,谈经济不谈政治,以至于遗忘了马克思主义政治经济学的基本知识。而《美国陷阱》的故事和中美商业战活生生历史无疑有助于恢复我们在这些问题上的基本知识。

两次世界大战之后,“老欧洲”在市场竞争中衰落,美国代表的“新世界”开始兴起。如果说“老欧洲”基于赤裸裸的国家暴力和殖民来保持其在全球市场中的优势职位,从而形成资本主义与殖民主义相伴而行的低级形态。那么,从大英帝国晚期到美国全球霸权的建设,实际上将推动资本主义生长为高级形态。

这个高级形态就在于将赤裸裸暴力隐蔽起来,更多其接纳执法规则、投资商业、金融体系、知识产权、人权、法治和文化意识形态渗透等来征服和扩大全球市场。如果用布罗代尔的话说,就是基于一套庞大的执法规则技术建构起金融、证券、投资和知识产权等来控制市场经济的“上层资本主义”。如果用约瑟夫·奈的观点来说,资本主义的全球霸权更多借助于“软实力”和“巧实力”。

然而,这些观点都不如霍布森和列宁的观点更为传神,即资本主义已经从早期的“殖民主义”生长到“帝国主义”这个高级阶段。这个“上层资本主义”体例了一个逾越于主权国家至上的全球金融、商业和执法网络,从而推动建构一个逾越于主权国家的世界帝国。这个世界帝国的中心从早期的威尼斯、荷兰一直到伦敦和今天的纽约,以至于推动形成20世纪的英美世界帝国。

正因为这一套庞大执法体系建构的世界帝国体系很隐蔽,以至于在许多人看来,美国乃是自由的象征,而忽略美国的本质乃是资本主义的全球自由帝国。尤其在冷战时代,由于意识形态的反抗,美国的自由特征被无限放大,而帝国本质未能充实展现出来。

直到进入后冷战之后,美国成为唯一主宰世界的超级大国,其资本主义全球自由帝国的本质才逐渐袒露出来。美国精英阶级毫无掩饰地宣称美国的目的就是建设一个主宰全球的“新罗马帝国”。而他差别于罗马帝国的地方就是他将赤裸裸的军事征服尽可能隐蔽起来,而接纳种种“软实力”或“巧实力”来建构上层资本主义。

好比挟持国际组织的权威来下令主权国家,从而主张国际法高于海内法,人权高于主权;使用国际钱币基金组织、世界银行的商业贷款附加私有化、市场化和民主化革新要求,并编织“华盛顿共识”的软实力来推动弱小国家的体质革新,从而让美国资本轻而易举地控制弱小国家的经济命脉和政治气力,将其牢固在世界帝国体系的边疆地带。为了推进全球帝国的控制,美国动用种种“软实力”来推动“颜色革命”,摧毁主权政权而建设依附于美国的“附庸国”。

只有在这些“软实力”或“巧实力”无效的时候,美国才直接接纳军事暴力来摧毁重建,好比美国入侵阿富汗和伊拉克,介入叙利亚战争,现在天有准备在伊朗、中国南海和台湾举行军事威胁,以配合对中国的商业战。美国正是依靠军事的、经济的、执法的和文化的庞大手段,维持其全球霸权职位。

任何一个国家如何政治上不平从美国,在经济实力上开始挑战美国,就会遭到美国接纳种种措施系统打压,纵然连美国的友邦都不破例。美国打压日本而签署的“广场协议”是最著名的例子。至于打压欧元也有种种例子,甚至包罗对关键人员设计“司法陷阱”。

好比法国人卡恩努力推动欧元与美元展开竞争,并主张欧洲与亚洲团结起来,在全球经济中拥有更大的讲话权。当他准备到场法国总统竞选的时候,美国就在纽约以“性侵”的荒唐理由逮捕并起诉卡恩并最终无罪释放,但他经此攻击已错失参选法国总统的资格,黯然退出政坛。

由此可见,孟晚舟蒙狱和皮耶鲁齐的审判绝不是一个伶仃的个案,实际上是美国用来打压其经济和政治的竞争对手以维持全球帝国霸权的通例手段。三、“长臂统领”:美国司法霸凌与全球治理的矛盾在处罚中兴通讯事件的历程中,不少执法圈子和商业圈子的开明人士普遍叫好,认为美国的指控证据确凿,品评中国企业没有法治精神和契约意识。《美国陷阱》出书之后,又有开明人士认为,不要将这个案件与华为的问题联系起来。

在他们看来,中兴通讯和阿尔斯通被重罚的天经地义的,幸亏美国如此庞大的司法机械至今没有找到华为“违法”的证据。然而,这些开明人士一叶障目,不见森林,他们将全球的法治治理酿成美国的依法治理,从而自觉不自觉地站在美国霸权的态度上,将美国看作是世界警员来在全球来推行美王法。他们忘了追问一个基础的法理问题:为什么美国司法部可以观察一起法国公司与印度尼西亚的商业生意业务?为什么美王法院对美国领土之外的经济运动拥有司法统领权?为什么美国可以将自己的海内法凌家于国际社会之上,从而对其他主权国家或其他国家的公民举行司法观察和司法审判?如果美国的法理逻辑建立,那么那中国司法机构或其他主权国家的司法机构是不是拥有类似的司法统领权呢?这样的问题迫使我们在国际法意义上思考全球执法治理问题。

毫无疑问,今天的国际法虽然起源於西方的建构,但在第二次世界大战之后形成的团结国体制始终强调国际法的民主基础,即主权国家的认可和认可。然而,美国不停将自己的权力凌驾于国际法之上,从而形成美国的执法霸权。

司法

这就组成了今天全球执法治理面临的主要矛盾:谁来制约不受约束的美国霸权,尤其是美国通过其海内法的“长臂统领”所形成的全球司法霸凌主义?皮耶鲁齐之所以陷入美国的“司法陷阱”的起源,其执法泉源就在于美国将其海内法中的“长臂统领”原则通过《外洋反糜烂法》伸向全球。我们只有深刻认识美国建构全球帝国霸权的执法武艺,才气思考如何应对和破解美国司法霸凌主义。“长臂统领”是美国联邦制的产物,它赋予一个州的司法机构对与该州发生“最低联系”的他州公民或法人行使司法统领权。

由于美国是一个判例法国家,每个案例中都可以由法官缔造性提出种种“最低联系”尺度来扩大司法统领权。在这个意义上,“长臂统领”是美国打破各州支解的界限从而建构统一的联邦司法体系的重要手段。二战后,随着美国霸权的建设,“长臂统领”也通过美王法逐渐延伸到对美国公民和美国企业在全球运动的司法统领权。

其中最重要的一次扩展就是1977年的《外洋反糜烂法》中明确克制美国公司向外国的公职人员行贿。在冷战时期,美国在全球扶持了许多糜烂政府,好比我们熟知的南韩、南越、中东、拉美,美国利益与这些政府的糜烂精密联系在一起,且美国公司通过商业行贿来打开外国市场已成为全球丑闻。好比美国企业在洪都拉斯制造的“香蕉门”(Banana gate)丑闻,洛克希德公司在日本通过行贿销售飞机的丑闻甚至导致日本首相引咎告退。

在其时美苏竞争的冷战配景下,美国通过这个执法的首要目的是为了重新树立美国在国际上的道德形象。固然也有一些更深层的思量,即担忧美国公司依赖商业行贿占据市场会损害其在研发上的投入,倒霉于维持美国公司在科技领域的竞争力。

这个执法相当于美国对其公司在外洋的运动举行严格的执法控制,防止其从事糜烂运动。固然,这个执法在道德上的宣传效果远远大于执法实际效果,一方面因为其时美国取得外洋证据有相当难度,另一方面美国政府担忧约束美国企业反而将市场让给了其他国家的竞争对手。冷战竣事后,随着美国推动“新罗马帝国”的建设,将国家战略重心从赢得冷战转向捍卫美国的全球经济利益,美国使用唯一超级大国的优势加速了将“长臂统领”延伸到全球的程序。

一方面美国运用其对友邦的政治影响力,将外洋反糜烂法加以国际法化。1997年,经济互助与生长组织(OECD)接受了美国推动的外洋反糜烂法,今后国际商会、国际钱币基金组织、泛美开发银行等都通过类似的国际条约。

另一方面美国国会通过修改执法将其“长臂统领”原则伸向域外的外国公司。凭据修改后的执法,任何一家外国公司,只要它用美元计价签订条约,或者仅仅通过设在美国的服务器(如谷歌邮箱或微软邮箱)收发、存储(甚至只是过境)邮件,都进入到美国的“长臂统领”规模。

特别是9·11之后,美国借助攻击恐怖主义和反恐战争的道义制高点,通过《爱国者法案》授权美国司法机构获取小我私家、公司和金融机构的通讯信息、商业生意业务信息,这越发便利美国司法部门收集证据。而在2018年3月通过的《云法案》更要求进入美国司法统领的互联网公司要将云上存储的数据转交给美国政府。

可以说,在互联网时代,通过“长臂统领”原则从海内伸向全球每一个触角,美国将其他国家的公司、公司治理人员以致普通公民都酿成美国司法“长臂统领”下的臣民。《外洋反糜烂法》从一个约束美国公司的美王法转变为美国干预干与他国企业、攻击外国企业的工具,酿成美国对其竞争对手“发动经济战的神奇工具。”中央情报局、国家宁静局和财政部的事情人员摇身一变为“商业007”,使用“长臂统领”对全球大企业、金融机构、基金会及种种非政府组织举行地毯式的扫描,对美国公司的商业竞争对手举行精准的攻击。事实上,如果不是美国如此打压华为公司,可能连中国人都不知道华为究竟生长到怎样的技术高度。

美国

在这个意义上,美国政府对中国企业的商业秘密和中国公民的小我私家隐私的相识掌握水平恐怕远远凌驾中国政府。正因为如此,美国政府可以对美国企业的竞争对手在关键时刻提倡致命的精准攻击。阿尔斯通、中兴通讯和华为都不是伶仃的个案。美国政府早在2008年处罚德国西门子3.5亿美金,2010年处罚英国宇航公司4亿美金,2014年处罚日本三菱日联银行3.15亿美金,2014年处罚法国巴黎银行89.7亿美金,2017年处罚意志银行72亿美金。

固然面临高额处罚,这些企业都接纳息争认罚的手段接受美国的执法统领。随着中国企业逐渐成为美国企业的竞争对手,美国已经开始运用“长臂统领”来攻击中国企业。最近一些年来,不少中国企业已落入“长臂统领”的司法陷阱,且无一破例选择息争,忍气吞声认罪认罚以制止美国式诉讼拖累企业生长。

最典型的例子就是2018年中兴通讯遭受22亿美元的处罚和公司治理层接受美国的改组方案。由于这种“长臂统领”不仅针对企业,而且针对企业的治理人员,因此美国往往会从弱小的小我私家入手,从而胁迫公司做出让步。现在,华为公司已经成为美国政府的重点攻击工具。

美国便使用 “长臂统领”原则使得孟晚舟在加拿大落入美国的“司法陷阱”。就像皮耶鲁齐的案件一样,美国的目的显然不是孟晚舟本人,而是将其作为迫使华为放弃在科技领域中与美国展开竞争的人质。然而,华为公司不为所动,才迫使美国政府选择直接对华为下手。华为公司之所以如此坚定,不仅是技术领域的实力且华为在全球商业中始终合规谋划,而且在于华为公司勇往直前的商业竞争文化,更重要是,在中美商业战中中国始终支持生长高科技的坚定态度,支持中国民营企业华为,支持狱中的孟晚舟。

这才是为什么皮耶鲁齐(阿尔斯通)与孟晚舟(华为)面临“美国陷阱”作出差别选择的基础原因,前者主动接受“辩诉生意业务”而认罪,尔后者坚持用司法手段展开斗争。美国的“长臂统领”之所以发挥作用,不仅基于执法,更重要的是执法背后的金融、互联网技术的支撑。换句话说,今天的世界是一个被美元、互联网和美王法律支撑起来的全球世界,由于美国控制着美元生意业务和互联网,以至于任何一个公司和小我私家只要进入这个世界就面临着“长臂统领”的美国陷阱。

在某种意义上,今天卷入到全球化浪潮中的每小我私家都在一定意义上落入到美国这个世界帝国的“长臂统领”规模。海内执法界和经济界的开明人士之所以认可美国对中兴通讯和阿尔斯通的处罚,就是认可自己作为美利坚帝国臣民的身份,将美国作为世界帝国这个“事实”看成一种正当的“规范”加以认可而已。

如果说全球化是美元、互联网和执法技术体例的世界,那就意味着这些支撑全球化的基础性技术和执法架座乃是全球人类的公用品,属于“天下公器”,它们不能只属于美国人,而应当属于全球所有人类。如果美国可以随心所欲地对其他竞争国家展开美元金融战、互联网战和“长臂统领”的执法经济战,那无疑是“公器私用”,将全球酿成美国的殖民地。

今天美国霸权的逻辑不就是“此路是我开,此树是我栽,要想过此路,留下买路财”的土匪强盗逻辑?由此我们要追问:这个世界究竟是“所有人的世界”,还是“美国的世界”?“天下是天下人的天下”,还是“美国人的天下”?我们是基于人类运气配合体理念,接纳一种每小我私家和每个国家都平等到场的共和主义思路来推动全球治理,还是基于西方种族主义的新罗马帝国理念,接纳一种“美国优先”(“白人优先”)的霸权主义思路推动全球治理。这才是全球化以来全球治理面临的基础问题。

如果说人类历史一部不停迈向全球化的历史,那么,这部全球化的历史也就是在全球治理中不停用共和主义的民主政治原则来打破独裁专制主义的历史。西方威斯特法利亚体系的建设就是欧洲列强打破西班牙和葡萄牙早期帝国专制体制,实现列强之间的平等。而一战后“国际同盟”以及二战后的“团结国”建设就是东方的苏联、中国、西方的美国崛起以及新兴的民族独立国家配合打破传统欧洲公法对全球治理的垄断,进入到人类全球治理的新时代。然而,后冷战以来,美国建设的单极世界霸权由于缺乏团结国和政治大国的制约,导致美国陷入到“绝对权力导致绝对糜烂”的魔咒,美国陷入到国家政治与华尔街利益深度捆绑的治理危机中,为了挣脱其海内经济危机,美国果然“公器私用”,将全球化建设起来全球经济、执法体系异化为对其他国家开展经济战和科技战、实现美国利益优先的工具。

由此,美国不停将海内法凌驾于国际法之上,赤裸裸地展现美国在全球的司法霸凌主义。《美国陷阱》一书不仅揭破了美国越来越严重的司法糜烂。一方面美国的商业公司、状师、执法机关、司法机构、情报机构形成了隐蔽的糜烂团体,他们利用着执法,日益酿成了一股在美国海内不受约束的气力;另一方面这种司法糜烂的背后乃是美国单极霸权的不受任何约束的世界帝国糜烂,这种糜烂的伸张不由让人想到罗马帝国衰亡中的糜烂情形。

正因为如此,皮耶鲁齐呼吁欧盟在在政治、经济和执法上越发独立于美国,从而制约美国霸权,从而建设越发公正合理的全球治理体系。事实上,美国的司法霸凌主义在不停瓦解美国在已往所树立的道德形象,让全世界人民看清美国依赖其军事暴力和金融、信息的垄断,有恃无恐地抡着商业战的大棒在世界各地敲诈勒索,从而将其霸权建设在小我私家、公司、主权国家对其的恐惧之上的专制主义本质,看清楚“美国优先”口号下以邻为壑、将全球秩序酿成美国秩序的真面目。从后冷战美国赢得“历史终结”喝彩声到今天不外短短的二十多年,美国这个世界帝国正以惊人的速度在堕落和衰落,以至于全世界人民都有“天下苦美久矣”的感受。在这个意义上,法国人皮耶鲁齐的《美国陷阱》的出书具有划时代的警示意义。

让我们越发深切明白美国在全球接纳司法凌霸的专制主义实质,明白美国的资本主义糜烂在如何加速美国的衰落。因此,今天的中美商业战不仅是一场科技争夺战,而且是一场政治争夺战,是全人类都在关注的如何竣事“新罗马帝国”虐政的持久战。四、“师夷长技以治夷”:努力到场全球执法秩序建构读完这本书,很容易让人想到鲁迅的名言,“我掀开历史一查,这历史没有年月,歪歪斜斜的每页上都写着‘仁义道德’四个字。

我横竖睡不着,仔细看了半夜,才从字缝里看出字来,满本都写着两个字是‘吃人’”。鲁迅用“吃人”来品评传统文化无疑有些刻薄,可是,这句话里把“仁义道德”换成“自由法治”来看西方却恰好合适。中国文明是一个以农业为基础形成的以仁爱、和谐作为最高价值追求的文明,而西方文明从一开始就建设在海盗、商业商业的仆从制基础上,而现代西方的兴起又建设在枪炮殖民主义、帐薄资本主义的掠夺基础上。

因此,无论是资本主义与社会主义的对立,还是西方文明与中国文明的对立,始终充满着道德与资本之间的对立,这种对立在今天酿成了人类运气配合体与西方种族中心主义在建构全球秩序中不行和谐的对立。人类历史是曾经疏散在差别地域的国家、民族和文明不停推动全球一体的全球化历史。这个历史既是差别的国家、民族和文明之间相互交流、借鉴、学习和融合的历史,也是相互竞争、冲突和战争的血与火的历史。

“物竞天择,适者生存”,每个国家、民族和文明都面临着挑战与应战、生存与扑灭的磨练。在这个意义上,我们可以说人类历史中的竞争、冲突和矛盾是现实的,永恒的,而宁静、和谐往往是理想的,短暂的,而且每一次短暂的宁静不外是为了下一次更为猛烈的竞争储蓄气力、铺平门路而已。今天中美商业战绝不是发生在中国和美国之间,也不是局限于经济商业,而是全球化历程中对全球秩序的差别利益、差别看法、差别价值之间的冲突和斗争。

这场斗争将会深刻地影响全球秩序的未来生长偏向。“流水不腐,户枢不蠹”,“生于忧患,死于安乐”。

这是中华文明履历几千年兴衰循环中的历史履历总结。在这个意义上,我们应该谢谢特朗普提倡的商业战,让中国人从几十年宁静繁荣中惊醒过来,认清我们身处其中的世界是西方文明所主导的世界,是由美国单极霸权支配的世界帝国,是一个技术、金融、商业和执法所编织起来的全球执法帝国。然而,随着中国的崛起,美国支配的世界帝国政治执法制度和文化价值形态作为上层修建已经不能适应中国经济增加和美国经济相对衰落所带来的全球经济基础的猛烈变化。

这种经济基础与上层修建之间的矛盾导致美国建构的世界帝国处于衰落之中,世界泛起多极化趋势。今天,我们正处在一个旧的全球秩序已经在衰落但新的全球秩序还未见雏形的大转型时代。

现在许多人喜欢用“持久战”来形貌中美商业战。若从这个角度看,1840年鸦片战争到1949年新中国建立的百年历史属于战略防御的第一个百年,从1949年以来的百年不外我们始终处在战略相持阶段,而中美商业战不外是这场漫长的“文明持久战”中的一场战役而已,我们必须以更长的历史眼光来看待人类文明的未来生长走向。从1840年以来,面临西方建构的全球秩序,中国始终以“师夷长技以治夷”的努力能动态度来学习西方的执法,从翻译《万国公法》、设立“总理衙门”以致清末制宪革新和执法革新运动,都是在系统学习西方的现代执法知识,探索一条依法治国、建设现代法治国家的门路。

在这个历程中,我们对西方执法(尤其美王法律)始终保持辨证的态度。一方面,我们始终认为,西方执法制度是对人类文明做出了庞大孝敬,尤其是塑造了现代制度,从而成为我们认真学习和借鉴的模范。

特别是革新开放以来,我们在建设社会主义市场经济的历程中,始终坚持“市场经济就是法制经济”的原则,从而大规模地学习美国及其他西方国家的执法制度,正是基于这种开放的学习态度,推动中国特色社会主义执法体系开端形成,推动中国特色社会主义法治体系出局规模,推动了国家治理现代化的历程,推动了中国特色社会主义制过活趋完善和定型。另一方面,在学习西方执法的历程中,我们始终对秉持“师夷长技以治夷”的态度,基于现代法治的基本原理对西方执法中不合理的要素提出批判。在革新开放之前,我们对西方执法的批判集中在“不平等条约”问题上,而现在,当中国开始努力计划到场全球市场经济建设,就一定要求中国负担起相应的责任来努力到场构建公正合理的全球执法秩序。

在这个历程中,我们所要面临的首要任务就是批判美国将其海内法凌驾于国际法的司法霸凌主义。而这个批判就需要基于人类运气配合体的政治理念,探索建设越发公正合理的全球秩序。十八大以来,中国革新开放和社会主义建设进入了新的时代,这也是中国经济全面融入全球经济的时代。

世界日益离不开一个开放、生长和繁荣的中国,中国的经济生长和国家利益也和全球经济的生长细细相关。这就意味着我们必须以理性开放、努力有为的态度来建构一个越发公正合理全球法制秩序。

在这个历程中,“师夷长技以治夷”依然是我们的法宝,一方面要以开放的心态学习西方在推动全球治理历程中如何运用执法技术手段来建构全球秩序,另一方面要对美国的司法霸凌主义展开针锋相对的斗争,为中国经济和世界经济连续繁荣稳定奠基执法基石。如果说此前中国特色社会主义法治建设集中在海内执法体系和法治秩序建构,那么陪同着应对中美商业战中的美国司法霸凌主义,我们需要加速建构中国特色社会主义的国际执法体系和国际法治秩序,从而将中国特色社会主义法治建设进入到历史的新阶段,为全球执法治理提供一其中国方案。


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